Cech podkovářů ČR z.s.
...skutečným zákazníkem podkováře je kůň...
V poslední době vzbudil v podkovářské a paznehtářské veřejnosti rozruch výklad Zákona č. 166/1999 o veterinární péči, kdy pracovníci Státní veterinární zprávy sdělili, že paznehtář či podkovář nemůže podnikat jako OSVČ a jeho činnost by mohla být považována za protiprávní.
Závěr jednání z MZe ČR ze dne 15.9.2025 zní:
"Ministerstvo se zasadí o změnu legislativy, aby ve znění veterinárního zákona a ve vyhlášce č. 176/2023 Sb., k provádění ošetřování paznehtů a kopyt, tj. odborných veterinárních úkonů mohli provádět i absolventi učebních oborů, kde je výuka úpravy paznehtů skotu a kopyt koní (obor podkovář a zemědělský kovář kód: 41-054-H/01, dále obor europodkovář/europodkovářka kód: 41-031-H a obor paznehtář/paznehtářka kód 41-049-H). Důležité je ujednotit postup a legislativu o uznávání profesních kvalifikací s Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy. Legislativa bude změněna tak, aby absolventi tohoto učebního oboru mohli vykonávat profesi i komerčně.
Platnost změn se předpokládá 2026/27.
Do té doby nebudou KVS SVS osoby, které v chovech provádějí ošetření paznehtů z hlediska naplnění profesní kvalifikace kontrolovat – pokud z jejich strany nedojde k porušení jiných legislativních ustanovení, tj. např. zákona na ochranu zvířat proti týrání."
KDO MŮŽE VYKONÁVAT PODKOVÁŘSKOU ČINNOST - ÚPRAVA A PODKOVÁNÍ KOPYT KONÍ
ZÁVĚR PRÁVNÍHO STANOVISKA PO VYHODNOCENÍ PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ PRO VÝKON PROFESE PODKOVÁŘE
Výkon profese Podkováře lze na území ČR vykonávat pouze na základě živnostenského oprávnění, a to jako řemeslnou živnost, za základě dosažení některé z profesních kvalifikací registrovaných v Národní soustavě kvalifikací, tj.:
-
Podkovář a zemědělský kovář (kód: 41-54-H/01) – učební obor
-
Podkovář (kód: 41-99-H/02) – učební obor
-
Europodkovář (kód: 41-031-H) – profesní kvalifikace
-
Podkovář specialista (kód: 41-040-M) – profesní kvalifikace
získaných na buď základě absolvování příslušného studijního oboru na střední škole či učilišti, nebo na základě složení zkoušky před autorizovanou osobou dle zákona č. 179/2006 Sb., zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání.
Při výkonu profese Podkováře je dále nutno dodržovat ust. zák. 246/1992 na ochranu zvířat proti týrání.
V případě provozování živnosti prostřednictvím odpovědného zástupce, musí tento splňovat výše uvedenou odbornou způsobilost, přičemž podnikatel je povinen zajistit jeho účast při provozování živnosti v potřebném rozsahu a musí s ním být v odpovídajícím smluvním vztahu.
Za škody způsobené při výkonu živnosti vůči státu i spotřebitelům vždy odpovídá výlučně podnikatel a nikoli odpovědný zástupce, vůči kterému má podnikatel v případě vzniku nároku na náhradu škody zaviněním nebo nedbalostí odpovědného zástupce pouze regresní postih, tzn. teprve poté, co podnikatel uhradí třetí osobě škodu, může ji vymáhat na odpovědném zástupci. Z těchto důvodů NEDOPORUČUJI fyzickým osobám výkon živnosti prostřednictvím odpovědného zástupce, bez toho, aniž by se odpovědný zástupce přímo podílel na činnosti podnikatele (pracovní smlouva apod), a to z následujícího důvodu!!!
Ust. § 4 odst. 1 písm. j) zák. 246/1992 na ochranu zvířat proti týrání výslovně považuje provádění úpravy kopyt a podkovářských úkonů, pokud nejsou prováděny osobou, která splňuje odbornou způsobilost podle zvláštního právního předpisu, za týrání.!. Mám za to, že podnikatel, ač provozuje živnost prostřednictvím odpovědného zástupce, nicméně úpravy kopyt a podkovářské úkony u něj na zvířatech fakticky vykonává osoba bez příslušné odborné způsobilosti, dopouští se týrání, což je v rozporu se shora uvedeným ustanovením zákona.
Navíc pokud touto činností dojde k poškození tkání nebo dokonce ke zmrzačení zvířete, takovýto podnikatel se vystavuje nejenom postihu ze strany majitele zvířete, ale rovněž postihu z důvodů porušení zákona na ochranu zvířat proti týrání. Je však nutno podotknout, že toto je pouze právní názor zhotovitele tohoto posudku a že právní otázku, zda osobou dle ust. § 4 odst. 1 písm. 4) se rozumí podnikatel, jakožto fyzická či právnická osoba nebo přímo osoba, která zákrok provádí. Vzhledem k tomu však, že příslušné ustanovení nezmiňuje právní označení subjektů právních vztahů, tj. fyzické a právnické osoby, ale pouze termín osoba, mám za to, že zákonodárce měl na mysli právě konkrétní osobu provádějící úpravu kopyt a podkovářské úkony.
V Kolíně dne 12.11.2021
Zadavatel: Cech podkovářů ČR a PODKOVÁŘSKÁ ŠKOLA s.r.o.
Vypracovala: Mgr. Markéta Machová